学习浙江经验加速经济发展
——挂职锻炼工作总结
根据组织安排，我于xx年xx月xx日至xx年xx月xx日，在浙江省杭州市进行了为期两个月的挂职锻炼，挂任xx街道办事处主任助理。
鉴于这次挂职时间较短，xx街道办事处没有给我安排具体工作，主要根据我的意愿，采取“全面了解、有所侧重”的办法开展调研、宣传和交流。两个月来，自己自觉服从安排，积极争取主动，不断总结别人好的经验，学习好的做法，接受新的观念，较好完成了挂职锻炼任务。主要抓了以下五个方面的工作：
一是认真考察，虚心学习。除自觉参加有关会议，翻阅区情资料、文件和当地报刊，拜访领导外，坚持深入部门，深入街道，深入企业，调研了解xx区经济发展、改革开放、招商引资、社区建设、科教兴区及党政机关效能建设的基本情况和成功经验，同时多次赴周边区县和温州、金华、宁波、义乌等地考察，参观娃哈哈、ut斯达康、万向集团和天水街道办的几个社区。既对浙江地域文化所独有的创业精神及杭州市以和谐创业为主题的发展理念进行了感受，又对浙江各地效能建设、招商引资、民营经济发展经验进行了学习，还对温州模式、义乌小商品市场、绍兴企业上市等热点进行了分析，从而基本掌握了浙江发展的真经。
二是深入思考，解放思想。无论是阅读当地党政机关文件，还是浏览媒体网站消息，随时注意用浙江的思维反思自己以往的工作思路和工作方法，坚持取人所长，弥补以往工作过失。考察调研当地经济社会发展，始终不忘对照xx和xx的实际，做深度思考，从中探索别人经验，寻求加快xx经济社会发展的良计妙策。通过学习浙江，思想进一步解放，思路进一步开阔，脑筋进一步灵活，加快发展的责任感和精神动力进一步增强，为今后工作奠定了基础。
三是加强沟通，结交朋友。加强和当地党政干部交流并融洽感情，上班瞅机会，下班抓机会，虚心做他们的小学生，诚心和他们交朋友，建立了深厚感情和友谊。加强与浙江各地的企业界人士沟通渗透，坚持互换名片，真诚相待，实情相告，有几十名浙商表示了加强交往与联络的意愿。注意与在浙江任职的陕西同乡联系，聆听他们的介绍，倾听他们的建议，为今后建立长期合作关系进一步创造了条件。
四是广泛宣传，争取项目。利用各种机会，广泛向浙江的各级领导、政府部门，特别是企业和街道，宣传xx和xx的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，介绍可与浙江对接的企业和项目，使浙江的党政领导和企业界增进了对xx和xx的了解，增强了向xx开放的意识和信心，扩大了xx在浙江的影响及知名度。有近12户客商初步形成拓展西部市场、投资xx开办企业的意向，表示在适当时候，将到xx实地考察和洽谈。
五是严格要求，塑造形象。挂职两个月，严格按照机关作息时间上下班，不迟到早退，有事请假打招呼。上班时认真阅读有关资料，并在不干扰、不添乱的前提下，随时注意与街道领导和有关科室沟通交流。基层调研考察坚持多听、多看、多学，做到边学习，边交流，边思考。吃住在招待所，从未搞特殊化。自觉参加挂职组组织的各种集体活动，主动汇报工作学习情况。一切行动服从组织安排，严格按照既定日程及内容开展工作，从未提出不合理的要求。尊重当地领导，团结周围同志，与天水街道的全体工作人员建立了深厚感情。
两个月来，通过考察、学习、参观，对浙江省在解放思想、经济发展、城乡统筹、社会协调等方面有了更进一步的了解，获得了许多新信息、新思想、新观念，学到了很多新方法、新知识、新经验，从中也受到很多启发。
1、学习浙江精神，营造发展氛围。从越王勾践卧薪尝胆，到计划经济浙江失宠，以至煤电水运及宏观调控联合指向浙江，浙江人在发展过程中遇到的困难比我们大得多。但在困难面前，他们不是怨天忧人，畏缩不前，而是充分发挥自己的主观能动性，始终保持一种谋发展、求发展、争发展的激情和热情。他们在成绩面前不自满，在困难面前不退缩，所取得的成绩不是空谈出来的，也不是口号喊出来的，而是干出来和拼出来的。从他们身上看到的是不怕困难、勇于开拓、奋力争先、拼命苦干的精神，这种精神是浙江经济社会发展的原动力，也应当成为我们加快发展的力量源泉。相对于浙江而言，我们在思想解放、观念更新、改革开放方面尚有相当大的差距，全社会的整体发展意识，特别是面对市场经济应有的改革、开放、法制、民主、发展、价值、自强、战略、市场、竞争、风险、创业等意识相对落后或滞后，而地域封闭、传统保守、小农经济、小市民等意识又更加严重。因此，加快xx发展，必须首先解放思想，创新发展氛围。只有这样，才能清除旧意识，树立新观念，开拓新思路，才能把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策和战略部署上，才会不失时机、抓紧时机，加速发展的步伐。
2、借鉴浙江理念，创新经济模式。借鉴浙江经验，就必须调整发展思路，创新经济模式。无论是温州的民本民营民生民利经济，义乌的“贸工联动、兴商强市”战略，绍兴企业的借壳买壳上市，杭州“精致大气、和谐开放”的和谐创业理念，省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、发展浙江”的思路，xx区围绕中心商务区建设独特的经济发展模式，对我们都有很大启发。发展xx经济，就一定要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，坚持五大统筹，推动经济、社会、文化和政治文明协调发展。要旗帜鲜明、态度坚决地把“工业立市、商贸兴市”作为加快xx经济发展的战略举措来抓，紧紧围绕资源开发、结构调整、产业整合和百姓就业，发展工交商贸。既要立足现有工业抓好改造提高，又要舍得出让资产借壳上市，更要像义乌那样，学会反弹琵琶，通过大办特办商贸市场，刺激诱导区域加工工业发展。要按照“一县一业、一乡一品”的思路，大力发展特色产业，培育优势产品，形成块状经济格局。要积极运用工业的理念和办法经营农业，重点围绕农业产业结构调整、农产品深加工、农业龙头企业和大宗农产品交易市场建设，抓大不放小，培育地方品牌。要坚持把开发区和工业园区的优先超前发展摆在重要位置，努力培植经济增长的新亮点和突破点。要坚持民本民生民营民利原则，在开发引导的基础上，放开搞活民营经济，增强经济发展的活力与实力。要高度重视城市和农村小城镇建设，特别是国道省道沿线，一定要围绕产业集聚和商贸
兴业，坚持多点布局，重点发展，形成不同特色的产业带和发展链。在调整产业过程中，尤其要学习借鉴浙江各级政府“无为而治”和“睁一眼闭一眼”的方法技巧，充分相信群众、依靠群众、鼓励群众、支持群众，切不可盲目采用行政手段，对群众的生产经营横加指责和乱加整顿，更不能行政命令或强行组织群众从事不乐意的生产经营活动。3、抢抓浙江机遇，拓展招商平台。坚持开放开发，突出招商引资，是我市经济社会发展的战略举措。和浙江相比，我们的开放意识还不是很浓厚，开放力度还不是很强劲，开放区间还不是很广泛，不少地区和企业对如何对内搞活、对外开放还是心中无数，没有明确的思路和方案。要解决这些问题，就必须强化开放意识，把走出去开拓市场作为解放思想、转变观 ……此处隐藏12513个字……访工作重点管理、信访通报、领导实行“一岗双责”责任制等制度，立足抓早、抓小、抓重点、抓源头，切实抓好矛盾纠纷排查调处，做到问题及时发现，有效调处，稳控到位，化解了乐园集资案件、玫瑰苑小区物管、淮海购物广场小区物管等热点难点问题，保证了南水北调等拆迁工程的顺利推进。确保了“xx大”、“奥运会”、“世博会”和“国庆”等重大节日期间的社会稳定。六是人口计生工作。围绕“省人口协调发展区”创建活动，进一步强化计生工作全员责任制和目标管理考评制，狠抓计划生育率、性别比整治、流动人口管理、社会抚养费征收、优质服务、建立利益导向机制等工作，确保人口计生工作不断在巩固中提高，在高位中推进。实现计划生育率99%，信息准确率99%，街道人口和计划生育工作在全市抽样检查中位居前列。七是在社区建设方面。一方面，突出抓好社区硬件建设，不断改善社区办公场所和办公条件。在各新建小区、居民聚集区建立便
民服务点，初步形成了了街道－社区－居住区三位一体的服务网络，使居民不出社区就可以享受到便捷高效的基本服务。另一方面，街道、社区文体事业进一步加强，各社区都成立了艺术团体，经常性开展文艺演出等活动，丰富群众的业余文化生活。xx年，河堤路、引河社区被评为市文明社区。八是民生工作方面。第一，做好低保工作。今年6月份，我街道代表清河区接受了市低保工作检查，得到了检查组一行的高度肯定，街道低保工作中的创新举措被市民政局通报表扬。xx年，全办共有低保户268户、622人，月发放金额84019元，人均保障金额116.36元。第二，做好劳动保障工作。街道向区委区政府递交了责任状，与各社区签订了责任状，落实责任、分解目标，严格考核。至今年10月份，街道已全面或超额完成下达我办的劳动保障目标任务。第三，加强对特殊人员的帮扶工作。街道对于生活不便的肢体残疾人，帮助他们向上级部门申请轮椅等，优先纳入低保。，加大对上协调争取力度，争取省、市、区民政、劳动、慈善总会、红十字会、工会等部门慰问帮扶社区困难户，发动辖区单位及社会各界慰问困难户，开展加强结对帮扶。街道机关工作人员每人挂钩一户困难户，对无帮扶单位的低保户实行街道兜底帮扶。重视维护弱势群体和特殊当事人的合法权益，确保应援尽援。九是安全生产方面。始终坚持“以人为本”的安全理念，严格落实“一岗双责、一票否决、一把手负责制”，层层签订责任状，建立了横向到边、纵向到底的安全责任网络体系，建立行之有效的动态管理机制，定期开展安全生产检查。辖区内未发生一起安全事故。
二、严格执行党风廉政建
在工作中，从没有接受现金，代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品；也没有为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益情况；没有用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用等情况；没有利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财以及利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办规定情况；严格执行配偶、子女从业规定，妻子在银行工作；从没有参与赌博；没有用公款大吃大喝、严格执行工作日中午不准饮酒、不准用公款高消费娱乐和健身活动等规定；没有用公款出国（境）或国内旅游情况；严格执行公务用车配备、使用和管理等规定，没有公车私用情况；严格执行礼品礼金登记、重大事项报告等制度，相关事项及时向街道党工委汇报请示；严格执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定，杜绝身边人员私打旗号、为个人谋利情况。
三、坚持学习
能够围绕年初学习计划，按照学习型领导干部要求，坚持将学习作为一项首要政治任务，作为提高个人领导能力和执政水平的有效措施。在学习上，做到“广、深、精”，将理论学习与工作实践紧密结合起来，以丰富的理论指导实践工作，以实践成果丰富理论知识。一是利用工作之余，通过阅读报刊、收听收看广播电视、网络媒体等多种方式，及时掌握国家和地方经济社会发展动态，了解时事政治。加强对国家、地方有关法律法规以及经济管理、政策等方面的广泛学习。二是积极参加上级组织的各类学习培训活动，结合个人自学，深入学习党的xx大、xx届五中、六中全会精神以及“邓小平理论”、“xxxx”、科学发展观等重要政治理论知识，认真做好学习笔记，撰写心得体会。三是通过参加市、区工作会议以及各类讲座活动，对上级领导所作的工作报告和重要会议讲话进行精读精学，牢牢掌握了上级党委、政府经济社会改革发展的方向和重点。四是手机党校学习情况。今年7月份开始，我又按要求参加了市委手机党校的学习，主要学习了依法行政、民主执政等内容，获学分21分。五是组织街道机关干部开展学习。通过走出去，请进来，以会代训等方式，街道领导班子成员每人达到外出学习1次以上，中层干部平均两年外出学习一次，街道定期组织学习会议精神、政策法规。通过学习，工作目标任务更加明确、思路更加清晰、增强了自身领导和驾驭政府全局工作的能力。政治立场更加坚定、旗帜更加鲜明，增强了自身的党性修养和贯彻落实党的路线、方针、政策的能力。拓宽了知识面，强化了自身的法律意识，提高了依法行政能力。
四、依法行政
作为街道办事处主任、本人注重法律知识的学习与更新，以身的学法、守法、用法来带动班子成员及机关社区全体工作人员的学法用法意识，推动法治街道的创建工作。一是认真学习法律法规。一年来，先后学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《江苏省依法行政考核办法》等有关内容，重点学习了《物权法》、《人大组织法》等业务法律法规。通过学习，法律知识、法治理念有了进一步提高，依法决策、依法办事能力得到进一步加强，在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。
二是重大事项依法决策。街道实行重大事项集体研究制度，重大的经费支出和行政决定都由班子集体讨论决定，确保符合法律法规规定，不发生违法决策行为。三是依法行政。街道制定依法行政责任制，制定措施、落实责任，创建市依法行政示范单位，聘请专业律师作为街道的法律顾问，全年未发生涉法涉诉案件。四是依法办事。将街道办事处行政权力进行梳理归类，办事程序、办事期限在网站上公布，坚持公开、公平、公正办事，低保评定、廉租房
申报等事项坚持先公示再申报，接受群众监督。全年无违法办事引起信访事件和造成不良影响的情形。五是带头守法。本人在工作、生活中将法律规定作为行为的准绳，不越雷池一步，从小事做起，从自身做起，带头执行法律规定，同时不断提醒强调办事处机关干部学法、守法，杜绝违法行为发生，切实履行办事处主任职责。
回顾任职以来所做的工作，离组织上的期望和要求还有一定的差距，我想在今后的工作中要进一步强化学习意识，不断提高自身素质；进一步强化宗旨意识，不断密切干群关系；进一步强化服务意识，树立党员干部的良好形象
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