常用公文写作例释
一、命令（令）
适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；撤销下级机关不适当的决定等。中华人民共和国国务院令
第546 号
1951 年8 月8 日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009 年1 月1 日起废止。自2009 年1 月1 日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。1987 年2 月6 日国务院批准，1987 年2 月24 日交通部、财政部发布的《长江干线航道养护费征收办法》自2009 年1 月1 日起废止。1992 年5 月15 日国务院批准，1992 年8 月4 日交通部、财政部、国家物价局发布的《内河航道养护费征收和使用办法》自2009 年1 月1 日起废止。
总 理 温家宝
二○○八年十二月三十一日
二、决定
适用范围：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定。
参考例文：关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定
各市、县人民政府，省农民工工作领导小组各成员单位：
农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是产业工人的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。近年来，各地各有关部门和单位认真贯彻落实国家和省的决策部署，致力于解决农民工问题，取得了显著成绩，产生了一批农民工工作先进集体；广大农民工主动融入城市社会，积极投身江苏“两个率先”伟大实践，为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献，在各行各业涌现出一大批优秀农民工。
为宣传优秀农民工的突出业绩，树立农民工工作先进典型，激励广大农民工和农民工工作机构学习先进、自强不息、努力工作，进一步营造全社会关爱农民工、关心支持农民工工作的良好氛围，决定对王修小等100名优秀农民工、南京市宁工小学等30 个农民工工作先进集体给予表彰。
希望受表彰的优秀农民工和农民工工作先进集体发扬成绩、再接再厉，不断创造新的业绩。全省各地各有关部门和广大群众要以他们为榜样，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，敬业奉献，扎实工作，为把江苏的明天建设得更加美好而努力奋斗。
根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发?2006?5 号）精神，对受表彰的100 名全省优秀农民工，根据本人意愿，准予其将户口由原籍所在地迁入就业地城镇落户。落户的具体手续，由优秀农民工所在单位或个人向各地县级以上劳动保障部门农民工工作机构申请办理。
附件：
1、全省优秀农民工名单
2、全省农民工工作先进集体名单
二○○八年十二月一日
【璧尘提醒】
决定的结构比较简单，一般分为标题和正文两部分。
标题由作出决定的单位名称以及决定内容和文种三部分组成，如：江苏省人民政府关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定。如果是正式会议讨论决定的，在标题的下面要写明在什么时间经过什么会议通过或批准。普发的知照性决定可以省去受文对象。
正文一般采取横式结构，通常包括行文宗旨、事项内容、事项意义、事项的执行等要求。决定对于公务员考试而言，最常考的是表彰决定，其结构框架见范文的下划线。
三、公告 用范围：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它的制发机关的级别要求比较高。一般都是由国家最高权力机关（全国人大及全国人大常委会）和管理机关（ 国务院及其各部门）、地方权力机关和管理机关，以及获得授权以发布公告的机构（如新华社）制发，通过新闻媒介发布，内容重要，事项重大，是一种严肃庄重的公文。
北京市人民政府关于世纪坛地区燃放焰火的公告
12 月31 日晚，喜迎奥运祝福北京——迎接2008 年奥运年主题活动将在世纪坛举行。依据《北京市烟花爆竹安全管理规定》，市人民政府决定，2007 年12 月31 日晚喜迎奥运祝福北京——迎接2008 年奥运年主题活动期间，将在世纪坛地区燃放焰火，特此公告。
北京市人民政府
二〇〇七年十二月二十九日
四、通告。适用范围：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。具有一定的法规性和约束力，一般通过新闻媒体或以张贴的形式对外发布，有些通告只在内部张贴。
广州市公安局关于2007 年清明节期间临时交通管制的通告
穗公?2007?89 号
为确保2007 年清明节期间道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，我局决定在2007 年3 月31 日，4 月1日、5 日、7 日、8 日、14 日、15 日，每天8 时至17 时对银河公墓周边路段实行临时交通管制。具体如下：
一、禁止货运汽车进入燕岭路（兴华路口至华南快速干线广汕出入口）。
二、载客前往银河公墓的出租小汽车须在省武警医院门口以西150 米
处下客,之后往东行驶至北环高速公路广汕收费站入口东面匝道处调头驶出该路段。
三、途经银河公墓路段的车辆须按现场临时交通标志提前绕道行驶。
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四、警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆不受上述措施限制。
五、违反本通告的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。
特此通告
二OO 七年三月二十三日
五、通知。适用范围：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知一般可以分为发布类通知、指示类通知、事项类通知和转发类通知。
关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知
建金?2008?229 号
各省、自治区建设厅，各直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：
根据2008 年12 月22 日《中国人民银行关于下调金融机构人民币存贷款基准利率和人民银行对金融机构再贷款（再贴现）利率的通知》（银发?2008?372 号），现就调整个人住房公积金存贷款利率的有关事项通知如下：
一、从2008 年12 月23 日起，上年结转的个人住房公积金存款利率下调0.27 个百分点，由现行的1.98%调整为1.71%。当年归集的个人住房公积金存款利率保持不变。
二、从2008 年12 月23 日起，下调个人住房公积金贷款各档次利率0.18 个百分点。五年期以下（含五年） ……此处隐藏6453个字……尾在正文结尾之下，与正文结尾用一道横线隔开。在报尾上要写明印数、发送对象，在发送对象名称之前，要分别冠以“报送”（对上级）、转送（对同级）、分发（对下级）字样。
另外掌握按语的写作。
1、说明性按语
2、提示性按语。
3、批示性按语。最常见。主要是对简报的内容作出评价，或指出不足，或提出要求，当然按语不是指示，一般提出要求也多用探讨、期望的和缓语气。
二、讲话稿
一种是公文式的讲话稿。
一种是专题式讲话稿。如会议上的开幕词、闭幕词、欢迎词、贺辞等等。大家要特别引起注意。
在XX 县“全民健身与奥运同行”球类运动会
开幕式上的讲话
（2008 年10 月X 日）
各位领导、全体运动员、裁判员、同志们：
在这硕果累累，丹桂飘香的金秋十月，我们在这里隆重举行XX 县“全民健身与奥运同行”球类运动会开幕式，既是庆祝北京两切的问候！
体育兴、事业兴。繁荣体育文化事业已成为全面提高人民群众的思想素质、文化素质、身体素质的重要组成部分，更是凝聚民心，要的作用。
通过举办运动会，振奋人心，凝聚力量，把“更高、更快、更强”的体育精神融入到工作中，运用到建设和发展中，为尽快实现“富民强县”目标，注入新的生机和活力。
同志们，，将本届运动会办成一个隆重、热烈、团结、安全的运动会，办成一个讲文明、讲风格、讲公正的运动会。 最后，衷心祝愿XX 县“全民健身与奥运同行”球类运动会圆满成功！
三、调查报告
四、书信类
重点掌握慰问信和倡议书。
慰问信是以集体或个人的名义，向特定的单位、群众或人员表示关怀、问候、致意的特殊书信。
标题：慰问信或《致XXX 的慰问信》
落款：写发出慰问信的单位名称或个人姓名，以及发信时间。
第一种：特殊节日慰问型
开头：值此XXX 到来之际，谨向你们致以诚挚的问候和美好的祝愿正文：通过要回顾所慰问的单位、群体或人员的光荣历史，概括评价他们为祖国建设，为地区或单位发展做出的贡献，向他们介绍本地区或本单位最新发展去向和成就等。
最后写祝颂语。要有针对性。
第二、受灾慰问型
1、向受灾地区慰问
惊悉XXX 地区发生了XXXX（灾害），使你们遭受了生命和财产的巨大损失，谨向你们表示衷心的慰问。
其次，鼓励灾区群众要有信心战胜灾害，党和政府以及全国人民都在关心他们，支援他们。鼓励他们早日开展生产自救，重建家园。
最后写祝颂语。要有针对性。
2、向参加救灾者慰问
XXX 年XX 月X 日，XXXX 地区发生了XXX（灾害）以来，你们一直英勇奋战救灾第一线，不顾个人安危，为保护人民群众的生命和财产安全……，谨向你们致以崇高的敬意和诚挚的慰问。
其次，高度赞扬他们臵生死于度外，奋不顾身抢险救灾的壮举，高度评价他们是……，同时还表示他们学习和致敬。 最后写祝颂语。要有针对性。
附例文：
兰州市致地震灾区慰问信
中共XX 市委、XX 市人民政府：
惊悉贵市民乐。。。。意，向在震灾中遇难的群众表示沉痛的哀悼。
地震灾害发生。。。。员，妥善安臵受灾群众生产生活，为使灾害损失降低到最低程度进行了不懈的努力。
XX 的灾情。。。。一点绵薄之力。
一方有难、八方支援，是中华民族的传统美德。我们将。。。。灾的全面胜利。
中共兰州市委 兰州市人民政府
2003 年10 月27 日
倡议书
倡议书是个人或集体提出建议并公开发起，希望共同完成某项任务或开展某项公益活动所运用的一种专用书信。
倡议书的作用主要有两点：
第一，倡议书具有。。。。些公益活动。
第二，倡议书是。。。文明的重要内容。
倡议书格式的写法
倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。
(一)标题
倡议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。
另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书 ”。
(二)称呼
一般顶格写在第二行开头。
倡议书的称呼可依据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、“广大的妇女同胞们：”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。
(三)正文
一般在第三行空两格写正文。
倡议书的内容需包括以下一些方面：
1.写倡议书的背景原因和目的
倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。
2.写明倡议的具体内容和要求
这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。
(四)结尾
结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。
(五)落款
落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。
“倡议书”在写法上有如下要求：在正文部分要写清发倡议的根据，原因和目的，否则响应者无所适从，会造成盲目的行动。在结尾要写上倡议者的希望和建议，最后是署名和日期。
致全国进城务工青年的倡议书
全国进城务工青年朋友们：
我们是“全国优秀进城务工人员先进事迹报告团”的成员。近来，在北京、河南、上海、广东、重庆等地巡回报告期间，我们每天都在感动中生活，在生活中感动。我们感受到党和政府的关心和爱护，感受到各地的务工青年朋友对知识的渴求和对美好生活的向往，感受到社会各界对我们的支持与帮助。
我们和。。。。。年朋友倡议：
按照胡锦。。。。。天地。
乡，传播现代科技和文明成果，带动更多的父老乡亲脱贫致富奔小康。
广大进城务工青年朋友们，改革开放的时代给了我们施展才华的机会，小康社会的目标给了我们参与建设和谐社会的责任，社会各界的帮助与支持给了我们拼搏奋斗的勇气，我们的未来充满阳光！让我们携起手来，共同努力，为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献！
全国优秀进城务工人员先进事迹报告团全体成员
二○○五年九月二十四日
